政務平台

1.建設背景

随著(zhe)智慧政務理(lǐ)念的(de)提出，利用(yòng)先進的(de)AI技術和(hé)手段提高(gāo)政府部門在辦公、監管、服務和(hé)決策等多(duō)方面的(de)智能化(huà)水(shuǐ)平，已經成爲共識，而政務服務“一站式服務”，就是政務智能化(huà)服務的(de)典型應用(yòng)，其目标之一就是希望通(tōng)過一個(gè)統一的(de)對(duì)外服務窗(chuāng)口，面向群衆和(hé)企業提供各類政務服務事項的(de)網上辦理(lǐ)和(hé)預約服務，提高(gāo)政府服務的(de)辦事效率和(hé)用(yòng)戶體驗，使人(rén)民群衆少跑腿，逐步做(zuò)到一網受理(lǐ)、隻跑一次、一次辦成。

目前，我國大(dà)部分(fēn)省份建設了(le)“一站式服務”的(de)政務服務平台，将市政、教育、科技、衛生、公安、民政、司法、檢察、财政等政府部門的(de)服務事項納入統一的(de)政務服務平台，爲公衆和(hé)企事業法人(rén)提供一站式服務。

然而，由于政務服務事項的(de)複雜(zá)性和(hé)系統的(de)多(duō)樣性，當前的(de)政府政務服務普遍存在著(zhe)人(rén)員(yuán)短缺、流程冗長(cháng)、重複勞動、協同困難、決策質量不高(gāo)等問題，大(dà)大(dà)影(yǐng)響了(le)政務服務的(de)質量和(hé)群衆滿意度。

1.1.系統間銜接不暢，存在重複性的(de)數據填報錄入工作

由于系統銜接不暢，政務服務部門工作人(rén)員(yuán)每天的(de)大(dà)部分(fēn)工作時(shí)間都花費在一些重複性、格式化(huà)的(de)文本登錄、表格填寫、數據合并等常規工作處理(lǐ)上，不僅效率難以保證，還(hái)容易出現人(rén)爲錯誤。

1.2.跨部門跨系統數據收集和(hé)業務協同較爲困難

政務服務中的(de)大(dà)部分(fēn)事項需要從政務服務平台流向特定部門的(de)業務系統進行處理(lǐ)，有些服務事項需要在多(duō)個(gè)部門和(hé)系統間流轉，而由于各系統的(de)承建方和(hé)架構存在差異，導緻跨部門的(de)業務協同和(hé)數據收集較爲困難，從而也(yě)造成了(le)效率低下(xià)、重複錄入、辦理(lǐ)周期過長(cháng)等問題。

1.3.服務流程冗長(cháng)，決策質量不高(gāo)

政務服務通(tōng)常需要經曆較長(cháng)的(de)流程，流程中大(dà)量需要人(rén)工介入的(de)環節使本來(lái)就冗長(cháng)的(de)流程顯得(de)更加滞後。不僅影(yǐng)響市民滿意度，而且流程數據的(de)沉澱和(hé)分(fēn)析支持影(yǐng)響相關決策。

1.4.人(rén)員(yuán)編制有限，服務壓力大(dà)

由于上述幾個(gè)問題的(de)存在，導緻政務服務部門工作人(rén)員(yuán)日常工作量大(dà)，疲于應付。雖然政府每年都在新增人(rén)員(yuán)，但大(dà)量的(de)經常性咨詢業務和(hé)辦理(lǐ)業務影(yǐng)響各單位的(de)政府服務工作效率，從而給全轄各局委辦造成較大(dà)的(de)工作壓力和(hé)人(rén)力投入。

2.問題分(fēn)析

對(duì)上述問題深入分(fēn)析不難看出，人(rén)員(yuán)短缺、工作量大(dà)、重複錄入等這(zhè)些問題隻是表象，這(zhè)些問題背後隐藏著(zhe)一個(gè)更本質的(de)問題——系統對(duì)接困難。

統一的(de)政務服務平台需要面向十多(duō)個(gè)甚至數十個(gè)不同委辦局部門的(de)系統，而這(zhè)些系統所屬部門各異、承建廠家不同、技術架構也(yě)存在差異，即便不考慮行政因素和(hé)成本因素，利用(yòng)傳統的(de)技術手段也(yě)很難實現政務服務平台與這(zhè)麽多(duō)的(de)委辦局系統的(de)對(duì)接融合。技術手段無法解決的(de)問題，隻能通(tōng)過人(rén)力來(lái)彌補，這(zhè)也(yě)直接導緻了(le)上述問題的(de)産生。

3.政務機器人(rén)解決方案

基于政務服務部門上述問題，達濟政務機器人(rén)應運而生。

3.1.技術原理(lǐ)

達濟政務機器人(rén)底層采用(yòng)AI、大(dà)數據技術，通(tōng)過模拟人(rén)類與計算(suàn)機的(de)交互，代替政務服務部門工作人(rén)員(yuán)處理(lǐ)複雜(zá)、繁瑣、大(dà)量的(de)機械化(huà)日常工作，将工作人(rén)員(yuán)從重複性的(de)系統操作中解放出來(lái)，去更好的(de)應對(duì)非軟件操作類的(de)工作，從而提升整體工作效率。

同時(shí)，達濟政務機器人(rén)可(kě)輕量級的(de)實現對(duì)各委辦局系統數據的(de)采集重構，無需複雜(zá)的(de)數據接口即可(kě)實現對(duì)系統數據、電子化(huà)數據、互聯網數據、紙質數據等的(de)智能化(huà)采集，爲部門内、部門間數據交換共享提供便捷化(huà)支撐。

3.2.技術架構

達濟政務機器人(rén)技術架構如下(xià)。

産品底層利用(yòng)OCR、機器學習(xí)、圖像分(fēn)析、數據挖掘、數據重構等AI技術，通(tōng)過類人(rén)操作的(de)方式輕量級的(de)獲取業務系統數據、電子化(huà)數據、紙質數據；通(tōng)過系統調度、自動計算(suàn)、流程交接、規則決策等應用(yòng)支撐技術實現數據的(de)處理(lǐ)加工、流程優化(huà)；在上層發布機器人(rén)組件服務，通(tōng)過機器人(rén)的(de)配置調用(yòng)自動完成規範化(huà)的(de)流程性工作。

3.3.建設成效

政務機器人(rén)的(de)核心思想是讓計算(suàn)機像人(rén)一樣的(de)工作，代替人(rén)來(lái)完成重複性、機械性、易出錯的(de)工作，将人(rén)解放出來(lái)更多(duō)的(de)去完成計算(suàn)機解決不了(le)的(de)問題。

通(tōng)過政務機器人(rén)的(de)建設，可(kě)在底層實現自動化(huà)數據收集、中間層實現智能化(huà)流程标準、上傳實現精準化(huà)數據填報，解決政務服務目前存在的(de)人(rén)員(yuán)短缺、工作量大(dà)、協同困難、決策流程冗長(cháng)等問題。